14Oct

CONGRES DES ELUS DE GUYANE

14/10/2017
Actualités
Suite, dans un premier temps, à l’accord passé en février 2017 entre le chef de groupe « Pour une Guyane audacieuse », Alain TIEN-LIONG et le Président de la Collectivité Territoriale de Guyane, Rodolphe ALEXANDRE, afin de réfléchir sur le problématiques du territoire, puis, dans un second temps, aux mouvements populaires de mars-avril dernier et à la signature des accords de Guyane avec le Gouvernement, l’assemblée territoriale de Guyane décidait, par délibération, le 21 septembre 2017, de convoquer, ce samedi 14 octobre 2017, à l’hôtel territorial, le congrès des élus.

Objectif : lancer et préparer les États Généraux, tracer les grandes lignes du projet de société répondant aux problématiques guyanaises, et enfin, fédérer les Guyanais autour de ce projet.

Composé de 77 membres, rassemblant au total 74 élus, parmi lesquels les élus de l’assemblée territoriale, les maires des communes de Guyane, et les parlementaires de Guyane, ce congrès constitue un véritable forum démocratique de libre expression pour le projet Guyane, et aboutira, dans 6 mois, à la « naissance » d’un livre blanc constituant la base des propositions des Guyanais pour le développement de leur territoire.

Il s’agissait donc aujourd’hui de :

  • Voter le règlement intérieur des États Généraux
  • Définir les thématiques à travailler
  • Créer les commissions qui permettront de travailler sur les différentes thématiques définies
  • Décliner la méthodologie de travail et de valider l’organisation des États Généraux
  • Définir les moyens financiers à mettre œuvre

En effet, un règlement intérieur a été établi et stipule les points suivants :

  • le Congrès des élus peut être saisi par l’Assemblée de la Collectivité Territoriale de toute proposition d’évolution institutionnelle et de toute proposition relative à de nouveaux transferts de compétences de l’État vers la Collectivité Territoriale.
  • Il délibère sur la base de son ordre du jour et peut adopter des propositions à la majorité des membres présents ou représentés.
  • Ces propositions sont transmises dans un délai de quinze jours francs à l’Assemblée de la Collectivité Territoriale et au Premier ministre.
  • L’Assemblée de la Collectivité Territoriale délibère sur les propositions du Congrès des élus, après avoir consulté le conseil économique, social, environnemental, de la culture et de l’éducation sur celles-ci.
  • Les délibérations adoptées par l’Assemblée de la Collectivité Territoriale sont transmises au Premier ministre par le président de l’Assemblée.

Des discussions portant notamment sur le fait d’inclure les présidents des EPCI (Établissement public de coopération intercommunale), qui seront bientôt élus au suffrage universel, dans la composition du congrès ont été menées.

Ont ensuite été abordées les thématiques et les commissions relatives aux thématiques définies.

Après de longues discussions, sur les 18 thématiques proposées, certaines ont été approfondies, et sur les 7 commissions initiales, certaines ont été fusionnées, d’autres scindées en 2, aboutissant ainsi à la mise en place de 10 commissions :

  1. Aménagement, transport, foncier et habitat, continuité territoriale et accessibilité du territoire, infrastructures, équipements et appuis aux collectivités, mobilité
  2. Economie (agriculture, pêche, bois, tourisme, mines …), développement numérique, innovation, exploitation des ressources endogènes, fiscalité des entreprises, recherche, Développement durable des territoires, environnement, biodiversité, recherche et énergies (dont les énergies renouvelables)
  3. Cultures, patrimoines et « identités », valeur des pratiques
  4. Prévention, solidarité, santé, médico-social, famille et enfance en danger
  5. Finances (dont finances publiques), fiscalités (dont celles issues des ressources endogènes), adaptation des règles
  6. Gouvernance, identification des blocages institutionnels et administratifs, adaptation des règles
  7. Emploi, éducation, enseignement supérieur, formation, cohésion sociale et insertion
  8. Sport, jeunesse et vie associative
  9. Sécurité, secours et prévention à la délinquance, immigration, coopération

Il a été précisé que des adaptations seront possibles par la suite.

La méthodologie a ensuite été rapidement évoquée.

Rodolphe ALEXANDRE a exprimé le souhait  de convoquer toutes les commissions dans un délai de 2 semaines, avec un calendrier effectif qui permettrait à chacun d’être présent. Il a évoqué la possibilité de réunir à nouveau le congrès courant novembre et de faire des évaluations au plus tard en décembre.

En conclusion, il a été décidé que le Projet Guyane serait établi sur la base des Accords de Guyane, conformément au souhait du collectif « KPLD » (Kolèktif Pou Lagwiyann Dékolé) exprimé en début de séance.